供热企业更新改造认识不强，资金投入不行，且一些小区内供热设备及二次管网不契合供热企业检验标准及权责不明晰，建筑设计企业、供热企业、物业企业间推诿扯皮，有关职责方未能及时为确保居民冬天取暖，及时处置供暖期突发事端，有序推动供热设备设备修理、维护、更新，结合我市实践，“以奖代补”的方式，对契合条件项目予以补助，鼓励引导供热企业依法承当社会职责，
（一）《内蒙古自治区乡镇供热法令》第四十二条：旗县级以上人民政府应当树立供热管网修理、维护、更新保证资金准则。修理、维护、更新保证资金由所在地供热行政主任部分统一办理，专项用于热用户分户终端计量设备或许入户端口以外供热设备、设备修理、维护、更新。供热管网修理、维护、更新保证资金的筹措、运用和办理办法，由盟行政公署、设区的市人民政府确认。
（二）《鄂尔多斯市乡镇供热办理办法》（鄂府发〔2013〕86号）第二十一条：树立乡镇供热保证资金准则，保证资金由供热主管部分统一办理。
第一章总则。清晰了拟定《办理办法》的意图和根据、合适运用的规模、功能区分、运用主体和首要准则，清晰乡镇供热保证金实行市和旗区财务分级承当、年度计划办理、集中统一运用、节余翻滚结转。
第二章资金筹措与运用。别离就供热保证金的筹措、运用规模、申报流程、申报材料等作了具体规定，清晰供热保证金大多数都用在热用户分户终端计量设备或许入户端口以外供热设备及管网的修理、维护、更新；乡镇居民采暖期供热突发事件的应急保证；市政府研究决定的其它供热应急保证事项。清晰市级乡镇供热保证金每年由市级财务组织不低于2000万元，经过“以奖代补”的方式，在项目完工后予以补助，准则不超越整体项目出资的10%。
第三章监督办理。别离就供热保证金的监督办理和供热设备及管线后续修理维护作了具体规定。清晰供热设备及管网修理、维护、更新项目，要契合有关技术标准和标准，项目完工后应移送供热企业担任修理、维护、更新。移送给供热企业的设备设备和相关管线，其修理、维护、更新等费用，根据《内蒙古自治区物业办理法令》由供热企业承当。
第四章附则。清晰了《办理办法》的解释权和实施时刻。旗区可参照本办法并结合各自实践拟定相应供热保证金运用办理办法。
相关链接：鄂尔多斯市人民政府关于印发乡镇供热保证金筹措运用办理办法的告诉
