时间：2023-11-01 作者：江南电竞
审计署今日公布了对中石油西气东输二线年的跟踪审计结果，报告数据显示，中石油集团在西气东输二线东段工程中，存在多项问题，包括未经招标直接采购1.5万套热收缩带、部分监理人员无资质、45.01亿元工程项目施工招投标不合格、2.33亿元材料采购不合规、工程价款结算审核不严增加工程投资8亿多元、采购收取中标服务费以及材料加工时多计算材料加工费攻击6亿元，以及以虚假发票和“白条”等入账0.43亿元。
报告指出，部分问题已整改完毕，对尚在整改中的事项，审计署将在下一阶段审计中予以关注，并适时公布其最终结果。
西二线公里，西起新疆霍尔果斯，南至广州，东达上海，途经15个省区市。2008年2月工程开工建设，预计2011年底建成。西二线月中下旬起将中亚天然气输送到环渤海和长三角地区。截至2010年10月底，西二线亿立方米，对于优化沿线城市能源使用结构，缓解供气紧张局面，促进经济社会持续健康发展发挥了及其重要的作用。东段的宁夏中卫至湖北黄陂也于2010年10月建成。
（一）2009年4月，中石油项目经理部未经招标，直接从上海拓发机电设备有限公司采购1.5万套热收缩带（管道防腐材料），且未经检测就用于工程建设。经检测，这些材料的剥离强度低于规定值，且易导致天然气管道被腐蚀、损坏。截至审计时，已有1.35万套用于工程建设。
审计指出以上问题后，中石油全部替换了不合格的热收缩带，并对相关的单位和责任人员进行了处理处罚，在中石油系统内进行了通报。
（二）在辽河东油监理联合体投入西二线名监理人员中，注册监理工程师仅4人；在大庆石油工程监理有限公司投入湘赣段的89名监理人员中，有25人无相关资质。
审计指出以上问题后，中石油修订完善了工程建设监理单位准入和监理人员执业资格管理办法，督促有关监理单位彻底整改，并追究了履责不到位的监理单位和人员责任。
（三）截至2010年7月，有45.01亿元工程项目施工招投标不合规，包括将合同金额5.18亿元的23个项目未经招标违规直接发包，将合同金额39.83亿元的73个项目人为拆分标段、违规确定和调整中标人等。
审计指出以上问题后，中石油正在依法依纪追究相关的单位和人员的责任，并深入剖析原因，找出问题的根源，加强完善管道建设管理体制，在管道项目建设中杜绝人为拆分标段、违规招投标等问题。
（四）截至2010年7月，有2.33亿元设备材料采购不合规，占西二线亿元（不含网上竞价采购钢管）的12%，包括将1.77亿元设备材料采购未经招标违规直接发包、违规确定0.56亿元设备材料中标人等。
审计指出以上问题后，中石油正在依法依纪追究相关的单位和人员的责任，并采取相关措施，完善了设备材料采购招标办法。
（五）经批复的初步设计概算不合理和工程价款结算审核不严等，增加工程投资8亿多元。如审计抽查的7.73亿元土石方工程被中石油系统实施工程单位对外转包后获取价差3.29亿元，相当于合同价款的43%。虽然实施工程单位将获取的差价作了收入，但增大了工程投资。
审计指出以上问题后，中石油已要求所属部门逐步优化方案，依据合同和竣工资料等对工程价款结算严格审查，将工程投资控制在合理范围内。
（六）物资采购中超过国家规定标准多收取中标服务费、材料加工时多计算材料加工费等，共增加投资6亿多元。
审计指出以上问题后，中石油已按国家相关规定调整了收费标准，正在清退超标准收取的费用，并将与有关企业重新确定合理的加工价格等。
（七）以虚假发票和“白条”等入账0.43亿元。如中石油项目经理部用虚假发票入账，列支西二线万元。
审计指出以上问题后，中石油正在对虚假发票和“白条”等进行清查，同时在今后的工程建设中，将严把发票审核关，确保发票真实可靠。
上述尚在整改中的事项，审计署将在下一阶段审计中予以关注，并适时公布其最终结果。
